全市各旅行社及分支机构，各位导游：

为深入推进纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治和旅游市场整治“雷霆”行动，规范旅游市场经营秩序，保障旅游者和旅行社合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规，现就进一步规范旅行社经营及导游执业行为，提醒告知如下：

一、规范旅行社经营行为

（一）规范经营资质管理：依法取得《旅行社业务经营许可证》《营业执照》，严格在核定的经营范围内开展经营活动，严禁出租、出借或以其他形式非法转让旅行社业务经营许可证。

（二）规范合同签订与履约：全面推行使用2026年版团队旅游合同（示范文本），严格落实“一团一报”“一团一档”制度，精准、完整填报旅游团队信息；必须与游客签订规范旅游合同，清晰明确行程安排、服务标准、费用明细、违约责任等核心条款；严禁擅自变更行程、降低服务标准、增设另行付费项目等。

（三）坚决杜绝“不合理低价游”：严禁组织、接待“不合理低价游”团队，严禁通过安排购物、另行付费旅游项目等方式获取回扣等不正当利益；旅游广告及各类宣传信息必须真实、准确，严禁进行虚假宣传、误导游客消费。

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（四）强化旅游安全保障：严格执行旅游包车安全管理“五不租制度”，必须租用具备合法营运资质的旅游客运车辆，并签订规范租车合同；加强行前安全教育与行程中风险提示，健全完善应急预案，全力保障游客人身与财产安全。

二、规范导游执业行为

（一）严格践行《导游服务规范》，执业期间按规定佩戴导游身份标识，主动承担文明旅游宣传、服务与引导职责，自觉维护导游职业良好形象。

（二）严禁未取得导游证擅自从事导游活动、严禁未经旅行社委派，私自承揽导游业务、严禁擅自变更行程、压缩游览时间、增加购物频次或违规增设自费项目。

（三）严禁在带团过程中服务态度恶劣、言语辱骂游客；讲解内容须健康文明，严禁低俗媚俗，坚决杜绝损害国家利益与民族尊严的言行。

（四）严格履行游客安全提示义务，及时提醒游客遵守安全规定、注意行程安全；密切关注天气变化及地质灾害等预警信息，不前往未开发、未开放、缺乏安全保障的区域游览。

请各旅行社及分支机构、全体导游立即开展全面自查自纠，切实规范经营与服务行为，强化内部管理，健全自我约束机制，主动接受社会各界监督。

全市文化市场综合行政执法机构将持续加大巡查监管力度，畅通投诉举报渠道，对各类违法违规行为坚持“零容忍”，一经查实，依法从严从重查处。

特此告知。

德阳市文化广播电视和旅游局

2026年4月22日

发布于：北京市